河南省洛阳市政府采购中心受洛阳市文物局委托，近期完成了“二里头遗址博物馆建设工程”项目公开招标。该项目建筑内容主要包括博物馆公共及展陈区域、业务区域、行政区域等常设功能区和早期中国研究中心，估算总投资6.3亿元。
据了解，二里头遗址博物馆建设项目作为传统文化遗产保护项目，被列入我国“十三五”规划纲要。二里头遗址位于偃师市老城区西南约 9 公里处。遗址东西最长约 2400 米、南北最宽约 1900 米，现存面积约 3 平方公里，其文化遗存年代范围大致为公元前 1800 年至公元前 1500 年。考古学结合历史文献学研究成果显示，该遗址为中国第一个王朝夏朝的都城遗址。项目占地面积约200亩，博物馆建筑面积约3.2万平方米，建筑设计使用年限100年。结构形式为混凝土框剪结构+大跨度钢结构屋盖，局部有大跨度、大悬挑钢结构及索结构，抗震设防烈度为7度。
为该项目挑选一个技术高、能力强、信誉好的施工企业是采购人和采购代理机构的共同目标。因此，洛阳市政府采购中心接受委托后及时与采购人对项目潜在投标人情况进行了仔细研究，为提高招投标及评标的精准性，决定先采取有限数量制进行资格预审。
据该项目负责人介绍，在资格条件设置中，既要考虑到能吸引广大投标人积极参与，又要考虑到该项目和其他项目的区别，因此门槛设置的高低、宽窄就成了重中之重。经过反复研究，本项目最终要求投标人除了具有国家规定的相关资质外，还应具有2.5万平方米以上（含）的博物馆、图书馆、美术馆、展览馆类工程业绩。“投标人完成过同类型的建筑，在施工中就会有一定的经验，但是如果单纯的限制博物馆可能会具有一定的局限性，所以从建筑结构类型、用途的类似性来考虑，增加了图书馆、美术馆、展览馆等内容。”
“资格条件确定后，评审要素及分值的设定就成为资格预审文件的重点内容。”项目负责人说，该中心一方面根据以往在重大项目招标中积累的经验，另一方面从网上查找其他地区相关项目招标文件，从中吸取可用之处。在资格预审文件中，评分因素设置了财务状况、企业综合实力、企业项目业绩、企业管理技术人员等方面。其中，企业综合实力设置了优秀施工企业、守合同重信用、获得国家级工程建设质量管理优秀企业 、安全文明标准化工地、省级及以上优质工程奖、省级及以上建筑业科技进步奖、建筑业新技术应用示范工程、建筑业绿色施工示范工程等奖项作为评分点，以求能体现出施工企业在科技、环保、创新等方面的优势。企业管理技术人员设置了优秀项目经理、拟派项目负责人是否具有博物馆类工程经验、拟派项目团队专业配备等评分点，强调专业技术人员的能力、经验、素质。
项目负责人称，2017年6月22日资格预审当天共有17家企业提交了资格预审文件，资格审查委员会首先对各企业的资格进行审查，有两家企业未通过资格审查。资格审查委员对通过资格审查的15家企业，在经过近八个小时的评审打分之后，按照得分高低顺序，确定了前7家企业通过资格预审。2017年7月27日，向通过资格预审的7家企业顺利发出施工招标邀请函。“因为在资格预审过程中，已经选择出了在企业实力、人员配备等方面比较优秀的企业，所以施工招标文件的确定，就着重从价格方面进行考量，因此价格分值就占比较大，达到了60%。其中工程量清单总报价占30%，分部分项工程量清单项目综合单价占15%，措施项目报价占5%，主要材料单价占10%。”
据介绍，洛阳市政府采购中心工程项目已建成电子化招投标系统，投标人通过交易系统下载招标资料，制作好投标文件后再上传至交易系统，评标委员会可全程利用电脑进行评审。该项目工程量清单共计1000余项，商务标均通过电子化招投标系统自动比对、打分，计算机自动完成清标并汇总出最终分值，原本七八个小时的评审工作，两个多小时就完成了。该项目经过评审最终确定中标单位为河南国安建设集团有限公司。
本次招标历经两个多月时间，从资格预审到施工招标，洛阳市政府采购中心精心谋划、认真组织，充分体现了优中选优的原则，最终圆满完成了任务。该项目整个招投标过程中，未出现异议和投诉，目前该项目已全面开工，预计2019年建成。
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